招标采购是指采购方作为招标方,事先提出采购的条件和要求,邀请众多企业参加投标,然后由采购方按照规定的程序和标准一次性的从中择优选择交易对象,并与提出最有利条件的投标方签订协议的过程。整个过程要求公开、公正和择优。招标采购是采购最通用的方法之一。
违规招标主要是未批先建、改变立项、规划和设计,工程招标之前都有固定的程序,只有通过了,才能开始发布招标公告,进入招标程序。
主要是应招标项目不进行招标,应进行公开招标项目采用邀请招标等其他非招标方式,规避招标师采用偷换概念等手段,将项目置于法律框架之外。
工程建设项目和采购项目已经签订合同进场施工,为逃避责任,虚假招标走过场,补办手续和资料。
一是提高或降低对投标人的资质要求。投标人一般只须符合法律规定的一般条件均可参与竞争,但一些招标人以资质等级越高,项目质量越有保证为理由,随意提高投标人资质,致使招标采购项目不能充分竞争,增大了招标人与投标人、投标人与投标人之间串通投标的可能性;
二是违规提高投标保证金标准。招标人为了使一些不被看中的潜在投标人知难而退,以各种理由提高投标保证金标准;
三是在技术指标上做文章。有的招标人在招标文件中明确规定采购某种品牌,还有的虽然没有指定品牌,但提出的一些关键性技术指标却是某个品牌所独有;
四是缩短招标公告期。为了减少中意的投标人竞争对手,使其能够在投标中顺利胜出,有的招标人在招标前把项目的主要内容和特点告诉某个特定投标人,让其早做准备,在项目正式招标时,以工期紧等借口为由,招标人以工期紧等为由,招标公告中规定的发售招标文件以及“等标期”的时间很短,让其他投标人不能及时获得招标信息。
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